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一年一度的地方国资委负责人会议于2月18日至19日在北京召开
，总结2024年国资国企工作，交流经验 ，研究部署今年重点改革任务 。

会议从抓好高质量的稳增长
、深化国有企业改革、提升国有企业科技创新能力 、推进国有经济布局结构调整
、防范化解重大风险等方面提出具体要求。

2025年是国有企业改革深化提升行动收官之年
。国资委主任张玉卓在会上表示
，截至2024年底国有企业改革深化提升行动主体任务平均完成率已超过70%。各地国资委要以编制“十五五 ”规划为契机，立足自身基础和优势 ，结合区域产业布局
，大力优化产业结构，提升布局结构的时代感 ，增强主业实业核心竞争力 。

面对外部压力加大、内部困难增多的复杂经济形势，2024年地方监管企业运行顶住压力
，经济效益筑底企稳，实现增加值7.7万亿元 ，完成固定资产投资7万亿元
，战略性新兴产业投资占比达21.8%，国有资本配置效率持续提升 ，在助力稳定宏观经济上彰显新担当
。

会议明确
，今年要着力抓好高质量的稳增长，坚持挖潜增效和新动能培育一体推进 ，更大力度推进提质增效
，推动企业扩大有效投资，充分发挥示范带动作用 ，积极助力稳就业 、稳供应
、稳畅通
，带动各类所有制企业融通发展。

今年，国企将继续发挥国民经济压舱石的积极作用 。上海市国资委提出 ，要全力提升国有经济对上海全市经济的贡献度，巩固国有经济向好态势
，大力推进稳增长扩内需，助力降本增效 ，加强预期引导
。辽宁省明确
，今年辽宁省属企业营业总收入、利润总额 、固定资产投资等主要经营指标增速要高于全省GDP增速，力争稳固百亿元级利润规模。

扩大有效投资是今年稳增长的关键任务之一 ，日前多地明确了今年的投资目标和重点领域 。比如
，天津要求各市属企业加大投资力度，加快谋划实施产业类投资项目、战略性新兴产业和未来产业项目；重庆明确保持市级重大项目投资贡献度超30% ，新增支撑重大战略项目投资12%以上
，确保战略性新兴产业新增投资占比超15%
、新增投资增速10%以上
。

四川省国资委提出，要加快推进一批续建项目快建多投、一批新建项目集中开工 、一批储备项目接续早投 ，切实发挥项目在稳增长促发展中的带动作用。一季度省属企业计划开工项目达31个
，确保(一季度)完成投资500亿元以上 。

中国企业联合会特约高级研究员刘兴国分析，2025年中国经济的更快更好增长 ，需要国资国企切实发挥好带头作用，通过推动国有经济发展质效的稳步提升
，助力中国经济发展稳中有进
、稳中向好
。

着力深化国有企业改革

2025年是国企改革深化提升行动的收官之年，相关改革举措将加快推进。

会议提到 ，2024年国企改革扎实推进
，企业治理和经营机制不断健全，改革专项工程拓面提质 ，在提升企业活力效率上取得新成效；监管体制不断完善
，在专业化、体系化 、法治化
、高效化监管上迈出新步伐 。

关于2025年的重点改革任务，会议提出 ，着力深化国有企业改革
，高质量完成国有企业改革深化提升行动，加快建立国有企业履行战略使命评价制度 ，形成同新质生产力更相适应的生产关系
，大力提升国有企业管理能力。

同时，要加快形成同新质生产力更相适应的生产关系 ，三项制度改革是关键环节
。按照计划，今年要推动经理层成员任期制和契约化管理刚性兑现。

会议还要求健全推进国有企业创新的有效机制
，以技术创新促进产业创新 。充分发挥地方国企土地、产业 、场景
、政策等资源优势，健全产学研成果对接和产业化机制 ，加快建设一批重大中试项目
，探索建立场景应用创新性能促进中心，帮助真正符合产业发展趋势的新技术脱颖而出
。

推进国有经济布局结构调整

过去一年 ，国有资本布局结构优化调整动作不断
，成为国企改革发展的“重头戏
”。多家地方国企积极与中央企业开展专业化整合，多个地方围绕轨道交通、工业母机等领域 ，与中央企业联合举办“共链行动”
，共同带动产业链上下游企业融通发展 。

会议明确，今年要着力推进国有经济布局结构调整 ，以编制“十五五 ”规划为契机
，深入研究形势 、研究市场
、研究行业，立足自身基础和优势 ，推进国有资本“三个集中
”，推动重点产业提质升级
，切实增强主业实业核心竞争力
。

下一步，国有资本具体要在哪些领域重点布局？会议提出 ，完善主责主业管理
，加强国有资本在战略性新兴产业等领域的投入布局，增加应急保障、防灾减灾 、医疗卫生、健康养老等民生领域公共服务有效供给。同时 ，要推动重点产业提质升级
，着力打造一批数字化转型标杆企业，在高端化
、智能化、绿色化发展中不断打开新的增长空间 。

从此前密集召开的地方两会 、地方国资会议来看 ，重组整合成为多地今年的重点任务
。2025年上海市政府工作报告提出
，要聚焦做强做优主责主业，推进一批集团战略性重组和专业化整合 ，推动战略性新兴产业和未来产业营业收入占比提高到30%左右。2025年上海市国资国企改革发展暨党建工作会议上提出
，要加快推进国有经济布局优化和结构调整，提高国有资本配置效率 ，加快新质生产力培育发展，深化战略性重组和专业化整合 。

安徽省国资委提出
，探索开展首创性
、差异化改革，深入推进战略性重组和专业化整合 ，加强企业上市和市值管理工作
，完善中国特色现代企业制度，努力形成更多标志性成果
。

山东省国资委召开的省属企业、市国资委负责人会议强调 ，要在布局提档上聚力用劲
，完善主责主业管理，稳妥推进战略性重组和专业化整合 ，大力推动传统产业转型升级
，加快布局战略性新兴产业，持续放大国有资本功能。