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今年1月3日 ，杨浦召开推进高水平安全发展大会，着力在全区上下进一步树牢“大抓安全、抓大安全
”的导向
，以新安全格局保障新发展格局 。

春节前夕，上海黄兴路1号的中通大厦内 ，柳阿婆家中灶台上蓝色火苗欢快跳跃
，鸡汤香气扑鼻
。“去年这时候还在用电磁炉凑合，现在燃气通了 ，电梯换了
，连楼道都亮堂了！”老人朴实的笑容里，映照出这座老楼的重生轨迹。

历时18个月 ，历经两个酷暑寒冬
，这座困扰居民多年的“问题楼宇 ”在党建引领下完成蝶变，用零信访 、零投诉的“双零答卷” ，诠释着“人民城市为人民
”的治理智慧 。

破局：直面历史沉疴
，

党建引领吹响攻坚号角

2023年初，中通大厦的平静被打破
。居民家中陆续被检测出燃气泄漏 ，市北燃气公司紧急通告张贴在大楼入口：因燃气泄漏频发，将逐步对问题住户实施停气。这座1997年竣工的商住楼
，因开发商更迭、物业失管，燃气系统长期“带病运行” ，304户居民和26户商户企业的生命安全亮起红灯 。

“燃气总表在一楼
，入户管道和表具从总表自行接驳，前物业管理不善 ，漏气就跟定时炸弹似的
。 ”业主张先生回忆说。此外
，商办标准的燃气系统难以承载居住需求，年久失修导致管线严重老化 ，更因产权复杂
、资金短缺成为“烫手山芋
” 。

面对群众急难愁盼
，区委书记薛侃在现场专题办公会上作出指示：“第一时间确保居民用气安全，历史问题不能永远悬而未决 ，要啃下这块硬骨头。”区建管委会同大桥街道、市北燃气等部门迅速行动
，组织人员力量对大楼进行全面入户检测和托底应急抢修
。

如何形成科学的改造方案？“要建立全过程民主参与机制，设计方案群众共议 、施工过程阳光透明
、验收评估多方参与。 ”区委副书记、区长周海鹰在专题工作会上明确提出"双检验"标准 ，确保改造方案既满足群众现实需求又符合城市长远发展规划，更经得起老百姓和历史的检验 。区建管委立即牵头召集燃气领域的专家前往中通大厦
，深入走访 、细致踏勘，为整改方案提供科学依据
。

在燃气专家走访踏勘期间 ，区建管委协调市北燃气公司组织专业人员
，在大厦物业公司办公室24小时驻守，成立应急队伍 ，每2小时对大楼进行一次巡视和检查。他们用实际行动守护着居民的生命财产安全
，也为专家组争取了宝贵的时间 。

聚力：跨部门协同作战，

临危受命显担当

2023年7月10日 ，一场特殊的“现场办公会
”在中通大厦召开
。区委常委
、副区长徐建华组织区建管委、应急管理局 、消防救援支队等12个部门负责人召开专题会议
，当场成立综合改造工作专班。这个“车轮上的指挥部”创造了“当日成立
、当日进驻、当日开工 ”的攻坚速度 。

“千家万户的安全系于一身，这担子重如泰山
。
”据工作专班刘绍旭介绍 ，7月24日专家建议全面停气改造
，次日上午即关闭总阀；停气首日发放临时用电补贴，同步推进的消防改造与燃气工程精密“对表” ，避免重复施工……跨部门协同的“齿轮效应 ”在此展现得淋漓尽致。

盛夏时节，停了燃气怎么洗澡？怎么烧饭？工作专班将困难都背在了自己身上 。一方面协调街道 、居委会工作人员上门做好居民解释工作
，另一方面形成并报批为居民发放生活补贴的方案，同时协调电力部门先对大厦的电力进行改造 ，以保证后续居民生活“气转电
”的安全过渡
。刘绍旭说：“燃气改造工程相对较久
，我们建议居民可以先用电过渡，电力得到支撑保障了 ，就能尽可能减少综合改造对居民生活的影响。”

经过工作专班及相关部门工作人员十几个小时的努力奔走
，在居民的理解下，中通大厦燃气总阀顺利关闭 ，后续综合改造正式开启 。

解困：信息共享促协同
，

机制创新跑出“加速度 ”

中通大厦的综合改造工程任务艰巨，时间紧迫。为加快改造进度 ，市区两级政府多次召开专题会议
，明确各方任务和责任，形成齐抓共管的良好局面
。

各部门积极响应政府号召 ，迅速行动起来。市北燃气公司优化燃气隐患改造方案，确保改造工程科学合理；上勘院对整体方案进行综合统筹设计
，确保改造工程协调统一；区消防救援支队完善应急抢险改造方案，确保消防配套设施发挥应有功能；大桥街道
、区建管委等部门加强与居民的沟通解释工作 ，争取居民的理解和支持
，为改造工程营造良好的社会氛围 。

为更好地协调各部门工作推进情况，区建管委成立了青年突击队
。“最难的是用最朴实易懂的语言向居民解释改造方案 ，但我很感动
，大部分居民十分配合，也跟我们建立了更深入的交流 ，看到最终居民满意的笑脸
，我感觉很开心。”青年突击队员、区建管委市政科杨正昊对过去18个月记忆深刻 。这支由团员青年组成的队伍，充满活力与干劲 ，他们负责收集信息 、整理工作日志、定期更新共享各部门工作进度等任务
，哪里需要就到哪里，为改造工程的顺利进行提供了有力保障和坚强后盾
。

今年1月10日 ，赶在农历春节前，中通大厦的综合改造工程全部竣工
，恢复供气。但工作专班并未解散，接下来 ，他们还将继续对大厦部分破损的外立面
、大厦公共区域非机动车停车、室外墙体及周边等进行景观提升改造 。正如薛侃所说：“不仅只是改造基本功能
，也要让这里的居民拥有舒适温馨的环境，享受人民城市治理的美好成果
。
”

记者手记·

从中通大厦的焕新重生 ，我们看到了超大城市治理的精细答卷。这里没有惊天动地的壮举
，有的只是党员干部浸透汗水的衣背 、工程师昼夜奋战的疲惫双眼，以及居民从忐忑到安心的神情 。当“人民至上”的理念化作一砖一瓦的精心构筑 ，当历史遗留问题在新时代找到创新解法
，这便是“人民城市 ”建设最生动的注脚
。这场攻坚战中，制度优势化为具体可感的民生温度 ，机制创新解开了纠缠多年的“死结
”
，而“人人参与
、人人负责、人人奉献”的治理共同体，正是人民城市理念最深厚的根基。